W uzasadnieniu projektu nowelizacji specustawy grupa posłów PO, powołując się na doniesienia medialne zauważa, że "obok Krakowa, który boryka się z niefortunną lokalizacją, gdzie nie da się zagwarantować pełnego bezpieczeństwa pielgrzymom, o kłopotach zaczyna być głośno także w Częstochowie".

"Szacuje się, że do Częstochowy przyjedzie około 1,5 mln ludzi z całego świata. Trzeba zapewnić opiekę lekarską, parkingi, oczyszczenie miasta, na kilka dni zrewolucjonizować komunikację miejską. Policji brakuje tak podstawowych elementów zabezpieczenia trasy przejazdu Ojca Świętego, takich jak chociażby metalowe barierki. Wszystkie które były zarezerwował już Kraków. Władze miasta obliczyły, że potrzeba im około 24 mln zł. Tymczasem Wojewoda Śląski ocenia wydatki na jeden milion. Władze miasta obstają przy swoich wyliczeniach i sytuacja na kilka miesięcy przed zlotem staje się patowa" - tłumaczą autorzy nowelizacji.

Wnioskodawcą projektu jest posłanka Halina Rozpondek z Częstochowy. Według jej propozycji, znowelizowana specustawa otrzymałaby tytuł: "o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Światowych Dni Młodzieży – Kraków-Częstochowa 2016”.

Nowelizacja, zdaniem wnioskodawców, "stwarza podstawy prawne umożliwiające Wojewodzie Śląskiemu podjęcie starań o przyznanie dotacji celowej na organizację Światowych Dni Młodzieży organizowanych na terenie miasta Częstochowy".

O co chodzi? W uzasadnieniu złożenia projektu tłumaczy się, że według aktualnego stanu prawnego ustawa odnosi się tylko do miasta Krakowa, gdyż tam mają się odbyć centralne wydarzenia Światowych Dni Młodzieży.

"Drugim miastem, w którym Ojciec Św. spotka się z młodzieżą i wiernymi będzie Częstochowa. Choć będzie w niej kilka godzin – to zakres przygotowania do Jego wizyty powinien być identyczny dla obu miast" - uważają autorzy propozycji nowelizacji specustawy.

W projekcie przypomina się, że w Częstochowie obok młodzieży będą tysiące pielgrzymów, którzy w tym okresie tłumnie nawiedzają Jasną Górę. Władze Częstochowy mają wprawdzie doświadczenie w przyjmowaniu pielgrzymów, ale przy tej ich ilości konieczne jest dodatkowe wsparcie organizacyjne i przede wszystkim finansowe.

Propozycja zmian dotyczy zatem "powiązania w tytule ustawy obu miast jako organizatorów Światowych Dni Młodzieży" oraz nadania Wojewodzie Śląskiemu, w zakresie przygotowań do tego wydarzenia, uprawnień i obowiązków analogicznych do tych, jakie spoczywają na Wojewodzie Małopolskim.

Wśród proponowanych zmian są m.in. zapisy dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz zabezpieczenia medycznego.

W art. 11 ust. 1 specustawy proponuje się m.in., by zadania w zakresie zabezpieczenia medycznego Światowych Dni Młodzieży wykonywali Wojewoda Małopolski i Wojewoda Śląski. Plan zabezpieczenia medycznego mieliby przekazać do wiadomości szefom BOR i ABW obydwaj wojewodowie, a nie tylko małopolski.

"Projektowana ustawa będzie miała pozytywne skutki społeczne z uwagi na potrzebę sprawnej i bezpiecznej organizacji Światowych Dni Młodzieży" - uważają wnioskodawcy nowelizacji.

Projekt nowelizacji został na razie skierowany do Biura Legislacyjnego oraz Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu.